近日，由中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的《清潔供暖路徑分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)在京舉行。《報(bào)告》由中國經(jīng)濟(jì)信息社、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)聯(lián)合撰寫，旨在為下一步清潔供暖發(fā)展的路徑選擇提供決策性參考。

近年來，為減少霧霾天氣頻發(fā)，確保百姓溫暖過冬，清潔取暖已上升為國家戰(zhàn)略。2016年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議提出，要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，加快提高清潔供暖比重。隨后國家出臺(tái)系列政策推動(dòng)清潔供暖工作，各地取暖清潔化水平不斷提升。

《報(bào)告》總結(jié)了近年來國家推進(jìn)清潔供暖的規(guī)劃與政策支持情況，并對(duì)北方地區(qū)推進(jìn)清潔供暖的現(xiàn)狀、補(bǔ)貼情況及未來規(guī)劃進(jìn)行了梳理。《報(bào)告》指出，2017年以來，包括京津冀地區(qū)、東北、西北等地區(qū)在內(nèi)的多省區(qū)市陸續(xù)出臺(tái)了從自身實(shí)際出發(fā)的清潔供暖實(shí)施方案。各地依據(jù)＂宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱＂的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)毓嵝枨筇攸c(diǎn)、資源稟賦狀況，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定了清潔供暖規(guī)劃目標(biāo)，并已取得階段性成效，主要表現(xiàn)在：全國空氣達(dá)標(biāo)城市不斷增多，污染物濃度大幅下降，秋冬季取暖季空氣質(zhì)量改善明顯，大氣環(huán)境監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)等方面。

《報(bào)告》認(rèn)為，清潔供暖是大勢(shì)所趨。經(jīng)過近幾年的持續(xù)發(fā)展，我國已經(jīng)形成以集中供暖為主、多種供暖方式為補(bǔ)充的發(fā)展格局。但需要看到的是，冬季清潔供暖是一個(gè)系統(tǒng)性工作，也是一項(xiàng)極其繁重的任務(wù)，由于部分地區(qū)仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了清潔供暖的可持續(xù)性，尤其在煤改電、煤改氣的補(bǔ)貼政策逐步退坡后，居民存在供暖成本升高的擔(dān)憂。

針對(duì)目前北方地區(qū)清潔供暖存在的問題，《報(bào)告》梳理了當(dāng)前主流熱源供暖形式及技術(shù)路徑，并對(duì)各種供暖技術(shù)路徑適用場(chǎng)景進(jìn)行了總結(jié)。《報(bào)告》認(rèn)為，第一，經(jīng)過超低排放改造的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和大型燃煤鍋爐，仍將在相當(dāng)長一段時(shí)間擔(dān)當(dāng)集中供熱主力。第二，工業(yè)余熱已成為不少地區(qū)清潔供暖的重要選擇之一，預(yù)計(jì)未來余熱利用效率、余熱供暖面積有望進(jìn)一步提升。第三，在天然氣利用上，高效、低氮的燃?xì)饪諝庠次帐綗岜玫犬a(chǎn)品的應(yīng)用，將有利于節(jié)省天然氣消費(fèi)，提高天然氣使用效率，同時(shí)能減少國家補(bǔ)貼。第四，推廣能效高、投資及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好、能夠不依賴政府補(bǔ)貼的清潔供暖技術(shù)，將有利于降低化石能源使用量，減少排放。第五，在非連續(xù)性供暖、供熱管網(wǎng)覆蓋不到的辦公樓、學(xué)校等場(chǎng)所可利用好可再生能源與蓄熱技術(shù)。

《報(bào)告》還對(duì)未來清潔供暖的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了展望。《報(bào)告》指出，未來，在對(duì)清潔供暖的認(rèn)識(shí)上，將從盲目、應(yīng)付、被動(dòng)向理性、科學(xué)、主動(dòng)方面轉(zhuǎn)變；在對(duì)清潔供暖的側(cè)重上，將從只注重環(huán)境治理向環(huán)境、能效并舉方面轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的方式上，將從單一能源向多種能源以及多種方式互補(bǔ)的方面轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的創(chuàng)新上，熱電協(xié)同與跨地域協(xié)同供熱將被提上議程；在清潔供暖的推進(jìn)上，將從供熱系統(tǒng)改造向以生態(tài)為目標(biāo)的全方位綜合治理轉(zhuǎn)變；在清潔供暖的運(yùn)作上，將從單純依靠政府補(bǔ)貼向合理分擔(dān)和依靠市場(chǎng)運(yùn)作的方式轉(zhuǎn)變；在清潔供熱的推進(jìn)過程中，帶動(dòng)了我國清潔供熱裝備產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展；在供熱系統(tǒng)的建設(shè)上，智慧供熱將成為未來清潔供熱發(fā)展的趨勢(shì)和方向。